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关于禁止强制技术转让问题。早在中国在加入世贸组织议定书中就做出了承诺。加入议定书规定:“中国应保证国家和地方各级主管机关对进口许可证、配额、关税配额的分配或对进口、进口权或投资权的任何其他批准方式,不以下列内容为条件:此类产品是否存在与之竞争的国内供应者;任何类型的实绩要求,例如当地含量、补偿、技术转让、出口实绩或在中国进行研究与开发等。”该规定包含了不以技术转让作为某些行政审批事项批准与否的前提的承诺。《外商投资法》及其《实施条例》进一步强化了禁止强制技术转让的要求。禁止强制技术转让的要求不仅限于上述行政审批环节,而且涉及“实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制以及其他行政手段”。可以说,行政机关及其工作人员不得利用履行行政管理职责的任何行为,强制或者变相强制外国投资者和外商投资企业转让技术。与此同时,中国通过建立准入前国民待遇加负面清单管理制度,通过不断压缩负面清单逐步大幅减少股权限制和合资要求,也有利于解决外国投资者在技术转让方面的关切。(作者是中国商务部研究院原院长)人社部正研究延迟退休改革方案现场,北京市社工服务机构第一联合党委、朝阳区妇女儿童公益慈善促进会、北京市米利鸟社会工作服务中心三家单位分别与花园村签订共建协议,结对互助共促发展。

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